2023年是省委、省政府确定的“市场主体提升年”。为贯彻落实省委、省政府决策部署，开展好市场主体提升年活动，省优化营商环境促进市场主体倍增工作专班研究制定了《山西省2023年市场主体提升年行动计划》（以下简称《行动计划》）。4月18日上午，省政府新闻办举行新闻发布会，介绍2023年全省市场主体提升年行动计划有关情况。

锁定三个目标

我省统筹考虑发展趋势和预期目标，围绕“扩数量、提质量、增效益、优结构”十二字方针，制定了今年市场主体发展的主要目标：

(资料图)

在总量上，保持合理增长。市场主体增速保持在16%左右的合理区间，总体继续保持蓬勃发展态势。年底前，力争市场主体净增64万户左右，其中企业净增21万户左右。

在结构上，持续调整优化。市场主体多元发展，企业梯次培育成效显著提升，产业布局更加优化，“十大平台”市场主体集聚效应更加凸显。年底前，力争全省市场主体中企业占比达到28%左右，每千人拥有企业数达到36户左右，超过上年全国平均水平。

在质量和效益上，实现大幅跃升。企业对GDP增长及税收、就业增加的贡献率不断攀升，市场主体综合实力、创新能力、经济效益明显提升。年底前，力争涉税市场主体占比达到47%左右。

实施六大行动

《行动计划》重点安排了6个方面的提升行动，我省坚持“保主体、增主体、活主体、强主体”并重，促进市场主体提质增效、提速扩量、提档升级。

在开展个体工商户转型提升行动方面，落实《促进个体工商户发展条例》及我省具体措施，构建保险保障扶持模式，提高个体工商户发展质量。落实“个转企”相关奖补政策，转企后三年内仍享受原个体工商户税费优惠政策。

在开展“小升规”培育提升行动方面，我省建立完善“小升规”重点企业培育库，督促落实“小升规”企业首次入规、持续在规奖励资金精准直达。建立限额以上商贸流通企业重点企业名录，培育形成一批带动力强的现代流通骨干企业、中小商贸企业。建立服务业企业梯度培育体系，落实我省推进服务业提质增效行动计划，加快培育规模以上服务业企业。

在开展“规改股”培育提升行动方面，我省引导符合产业发展方向、成长性好的企业，加快规范化股份制改造；引导有条件的新设企业，直接注册股份制公司。

在开展“股上市”培育提升行动方面，加大资源库优化力度，落实企业上市“倍增”计划，为拟上市企业提供政策宣传、专题培训、上市辅导等服务，推动资本市场县域工程强基扩面到80个县区以上，引导县域企业在“晋兴板”挂牌。

在开展“专精特新”和科技型企业培育提升行动方面，我省组织“专精特新”企业与“链主”“链核”企业联合开展技术攻关和配套合作，加快培育专精特新“小巨人”企业，加强高新技术企业培育认定，组建产业技术创新战略联盟，推进科技与金融深度融合。

在开展“十大平台”集聚提升行动方面，我省巩固提升链长制延链强链、专业镇梯次培育，重点打造乡村e镇、文旅康养集聚区、高水平“双创”平台，重点培育壮大农业龙头企业。持续打造城市“烟火气”集聚区、开发区升级版，持续推进数字经济、楼宇经济发展。

聚焦五方面发力

为确保一系列政策红利充分释放，有效激发全社会投资兴业热情，我省将聚焦聚力“五抓五提升”，狠抓各项政策落实，重点从五个方面精准发力。

在强化统筹推动上精准发力，统筹全省各级市场主体倍增工作专班力量，充分调动各级各部门工作积极性，进一步优化完善工作机制。

在强化政策落地上精准发力，紧盯“六项行动”是否有效开展、紧盯“三清单”是否全面落实、紧盯市场主体奖补政策是否全部兑现。

在强化改革创新上精准发力，引导推动各市各有关部门围绕营商环境创新提升行动，持续推进全链条优化审批、全过程公正监管、全周期提升服务，全力打造“三无”“三可”营商环境。

在强化为企服务上精准发力，把为市场主体解决实际困难和问题作为督导推动的重点。综合运用好12345热线为市场主体提供“永不下线”的精准服务。

在强化考核导向上精准发力，优化完善营商环境考核指标体系，从高水平建设“十大平台”、高质量培育市场主体、高效率推进营商环境改革、高标准提升市场主体便利度及充分体现市场主体实际感受等多个维度，设置考核指标，有力推动市场主体提升年活动走深走实。

本报记者李若男

关键词：